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镇基层医疗卫生单位吸引和留住人才助力乡村振兴

夏世平

[摘 要]随着我国社会和经济的快速发展,对于人才的需求不断增加,想要推动乡村持续发展,不断振兴,必须不断加大投资资本,吸引更多的专业型人才进入基层单位工作,并愿意留在基层单位工作。镇基层医疗单位也需要引进更多的专业型人才,去发挥自己的优势和专业技能,创造出更好的基层医疗条件。对基层医疗而言,只有不断加强人才建设,吸引和留住人才,从根本上解决镇基层医疗机构所存在的问题,从而提升镇基层医疗机构的医疗水平,更好地服务于居民。

[关键词]基层医疗;卫生单位;专业人才

我国在进行医改之后,镇基层医疗单位的医疗水平虽然得到了明显的提升,但是,城乡之间的医疗水平差异仍然存在。造成这一现象的原因主要是基层医疗单位的人才力量相对薄弱,要结合基层医疗事业的发展方向和人们的切身需求,对基层医疗单位的招聘制度进行改革,对医务人员进行“引进、培养、任用、留任”的有效管理,从而推动基层医疗事业单位的健康、快速发展。

1 人才匮乏现状

1.1 人员结构不合理

我国镇医疗机构的人才问题大概可以分为缺乏高学历人才和医护比例失衡两个方面。缺乏人才是目前镇医疗单位存在的最为主要的问题,镇医疗单位往往吸引不到专业的医学人才,特别是高学历的医学人才。而且,我国的基层医疗单位里人员配比严重不平衡,很多的基层单位只有医生,而没有护士、药师、检验师等专业人员。与此同时,基层机构为了保证单位的正常运行,不得不去招聘一些临时工来完成工作需要,这就导致了医疗机构的人员分配严重不平衡的现象。

1.2 医疗卫生水平偏低

一般情况下,基层医务人员很少有机会进行再教育去提高自己的专业水平,而且,我国对基层医疗机构的投资较少,造成了基层医疗机构没有过多的经费去购进先进的医疗设备,这些都从根本上造成了基层医疗单位的医疗卫生水平偏低。我国镇居民对镇医疗机构的信任度普遍较低,因为镇单位的专业水平相对较低,居民在生病的时候更愿意去大医院进行治疗。而且,因为镇医疗单位的医疗设备相对比较落后,也没有很专业的人才,所以只能对一些常见疾病进行治疗,无法治疗相对严重的疾病。基层医疗单位医务人员配备较少,一人身兼多职的现象屡见不鲜,基层卫生单位医疗技术水平提高缓慢,个人专业发展受到限制,加上待遇偏低,这些都造成了基层医疗单位招人难、留人难的现象。

1.3 人才流失严重

由于现在大型医院招聘的时候,对于学历要求越来越高,更多的医学院毕业生选择来到镇医疗卫生单位,把这个过程当作一个有效的跳板,在有了更好的工作机会的时候就会选择辞职,这就导致了镇医疗卫生机构的人才流失严重。

2 重要措施

基层医疗单位要对医疗人才进行合理的管理,采用适当的管理方法对人才进行引进、培养、任用、留任等管理,从根本解决掉医疗卫生单位内所存在的各种问题,比如人才不足、专业水平低、人才流动性大的问题,可以通过以下三种方法进行管理。

2.1 完善引入人才的机制

吸引、选择符合基层医疗卫生需求的人员到基层医疗卫生工作,“引人才”之后,政府和相关部门要制定出更加合理有效的引入人才的机制和政策。目前,医院已经不再为就业人员直接提供编制,而是需要自己考取岗位编制,这也就意味着医院的岗位不再是“铁饭碗”,现在更多的医疗单位工作人员大多是合同制员工,这也就是说医疗单位的工作岗位和工作人员已经得不到像以前那样的政府的保障了。镇基层医疗机构的工作岗位的工资普遍不高,每个月只有一千多元,这已经远远不能满足现代人生活的需要。而且,由于基层医疗单位的基础设施相对较差,不能很好地满足工作人员接受再教育的要求,这都直接导致了镇基层医疗单位招聘不到人才。所以,政府和相关部门要不断地制定较为科学、完善的人才引进和培养的机制,从政策方面给予基层卫生医疗机构工作人员支持和保障。探索建立区(市)县招乡用的灵活用人机制。根据医疗单位的业务和工作需要,运用灵活、合理、有效的招聘机制,在基层医疗机构所在的地域范围内,由区(市)县卫生健康部门按照公开公平公正原则统一组织招聘, 招聘方案及结果报同级人力资源社会保障部门备案。在招聘的时候可以适当放宽年龄要求,中心卫生院对具有执业助理医师以上资格、 普通卫生院对具有乡村执业助理医师以上资格的乡村医生优先招聘。在引进医疗人才的同时,不断发展和振兴乡村建设,为振兴乡村建设提供更多的人才和更多的效益。在吸引人才之后,吸引更多的居民可以在基层单位进行医治,不再是有病就选择城市大医院,逐渐地去提升居民就医的信任度,也可以在满足药品“零利润”的要求之下,使得基础医疗单位可以有一定的盈利,可以满足基层医疗单位发展对资金的需要,而不再等待国家政府和社会的补给。

2.2 强化人才引进机制

对基层医疗卫生人才的培训和继续培养,使得基层卫生工作者拥有更加实用的工作技能和知识。目前,因为基层医疗单位的人才量不足,以至于医学人才要身兼多职,不能够因材而用,也不能发挥自己应该发挥的价值。现在的基层医疗单位往往只有医师的存在,而不会有护士、药师等职位人员的存在,医师往往不能拥有这些职业的更为专业的知识和技能,而且在同时做这些工作的时候也会浪费掉更多的可以医治的时间,所以要吸引和引进更多的不同岗位的医疗卫生人才。把基层卫生人才队伍建设纳入人才工作总体计划,定期开展优秀人才公开招聘、基层卫生紧缺人才考核招聘、农村免费订单定向生考核招聘和“三支一扶”医学生招聘。引进人才的时候,镇基层医疗机构可以面向户口为本地区的居民进行招收,招收之后与招收人员签订劳动合同,规定工作人员必须在工作满合同签订时间之后,才可以选择离职。简化招聘程序,基础医疗单位在对具有相关资格证书的人员进行招聘的时候,可以直接观察,选择是否任用。招聘信息和结果必须公开透明,以备监督。镇卫生院可以拿出不超过镇卫生院招聘计划的30%,面向本区户籍人员招聘。通过此种方式招聘的人员,在所聘岗位服务满3年后可以流动。建立引进人才绿色通道,对中心卫生院引进医药卫生类本科以上学历或执业医师资格、 一般镇卫生院引进医药卫生类大专以上学历或执业助理医师资格人才的, 可简化程序,采取直接考察等方式招聘,结果在区政府门户网站公示。

2.3 完善留住人才的激励办法

要对基层医疗工作者提供较好的薪资水平和岗位津贴,使得医疗单位在引进人才之后可以留住人才。为大专以上学历的乡村医生提供到大医院培训进修的机会,到村卫生室工作的医学本、 专科毕业生优先参加住院医师规范化培训。根据省统一部署,积极扩大农村订单定向免费医学生培养和全科医生特设岗位招聘规模,完善就业、履约、激励等管理措施。探索实施面向村卫生室免费定向培养3年制高职医学生培养计划,根据全区(市)县村卫生室未来3 年空缺岗位数提出委培生的数量和学历需求。从本地生源招生,所需资金由区(市)县政府统筹解决,同时积极争取省级给予支持。继续实施招募医药类高校毕业生和执业医师到镇卫生院工作的政策。建立边远镇卫生院岗位津贴补贴政策。当地政府要根据要求对基层医疗机构的工作人員进行激励,满足其工作人员对自身利益的要求。

3 结论

总而言之,镇基层医疗机构想要更好的发展,就必须要进一步去引进更多的专业型人才,镇基层医疗机构必须去制定全面有效的政策,去吸引更多的人才进入机构,把这些人才留到自己的单位,优化基层的医疗环境,创造合理的竞争环境,加强对医疗机构专业人才的经济利益保障,使这些专业型人才可以为镇及农村居民提供更好的医疗服务,为乡村振兴提供稳定的基础。

参考文献:

[1]李武德.浅议基层医疗卫生机构财务管理的现状及措施[J].农村实用技术,2019(1):71-72.

[2]白同禹,杨玉坡.山东:强化基层人才建设 助推健康扶贫工作[J].中国卫生人才,2019(1):16-19.

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