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习近平关于改革开放若干重要论述的学习与思考

梁发明 何爱国

改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去。今年是改革开放40周年,纪念改革开放必须不断总结历史经验,为继续改革开放提供前进的信心、动力与方向。以习近平同志为核心的党中央,以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,特别是对改革开放以来的历史经验进行了不断总结和深化,从而创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。当前,深入学习领会习近平同志关于改革开放历史经验的重要论述,对深化理解习近平新时代中国特色社会主义思想,推动扩大改革开放,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有极其重要的现实意义。一、必须坚持走中国特色社会主义道路,持续推进理论创新

理论创新是党的生命,也是改革开放的灵魂,是中国特色社会主义现代化建设持续取得成功的关键。可以说,没有马克思主义中国化的理论创新,就走不出一条中国特色社会主义道路。改革开放40年,中国共产党理论创新的主要表现,就是创立了中国特色社会主义理论体系。习近平指出:“改革开放以来,我们坚持理论创新,正确回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大课题,不断根据新的实践推出新的理论,为我国制定各项方针政策、推进各项工作提供了科学指导。”改革开放以来我们取得的多项原创性理论成果,例如“推进国家治理体系和治理能力现代化,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主政治,发展社会主义协商民主,建设中国特色社会主义法制体系,发展社会主义先进文化,培育和践行社会主义核心价值观,建设社会主义和谐社会,建设生态文明,构建开放型经济新体制,实施总体国家安全观,建设人类命运共同体,推进‘一带一路建设,坚持正确义利观,加强党的执政能力建设,坚持走中国特色强军之路、实现党在新形勢下的强军目标,等等”[1]p21。习近平在十九大报告中进一步提出了十八大以来理论创新的新课题,“十八大以来,国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题,这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”。通过艰辛的理论探索,我们党取得了重大理论创新成果,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想[2]p18。习近平新时代中国特色社会主义思想,为中国特色社会主义理论体系增添了新的理论武器。

改革开放40年,中国共产党在现代化理论方面进行了不懈创新。政治现代化理论创新方面,自由、民主、人权、法治始终是中国政治现代化的目标,积极推进国家治理体系和治理能力现代化,就是向着这个目标坚实迈进。国家治理体系和治理能力现代化,被称之为“第五个现代化”,这是“实现社会主义现代化的应有之义”。习近平强调,推进国家治理体系和治理能力现代化,“这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求,是实现社会主义现代化的应有之义”。“推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,既改革不适用实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。”[3]p90、92政治制度的选择不能模仿,无须模仿,也无法模仿,因为“每个国家的政治制度都是独特的,都是由这个国家的人民决定的,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果”。中国改革开放以来的政治制度是中国历史演化、文化习惯与人民选择复合作用的结果,因而具有鲜明的中国独特性。“中国实行工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,实行民族区域自治制度,实行基层群众自治制度,具有鲜明的中国特色。”[4]p60、61

经济现代化理论创新方面,市场与政府关系理论、公有与私有关系理论的创新成就最为显著。市场在资源配置中的作用由“辅助性作用”“基础性作用”发展为“决定性作用”。习近平指出:“提出使市场在资源配置中起决定性作用,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破,是马克思主义中国化的一个新的成果,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。”[3]p116在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。公有与非公有关系理论也是中国特色社会主义理论中一个重大理论创新。“社会主义基本制度和市场经济有机结合、公有制经济和非公有制经济共同发展,是我们党推动解放和发展社会生产力的伟大创举。”[5]p62把非公有制经济纳入社会主义基本经济制度是对社会主义经济制度的根本创新。“我国非公有制经济,是改革开放以来中国共产党的方针政策指引下发展起来的”;“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的,而且是不断深化的,从来没有动摇”;“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”[6]p258、259。十九大报告提出:“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”[2]p21

除了政治经济现代化方面进行理论创新之外,我们在社会现代化、文化现代化、生态现代化、国际现代化方面也进行了理论创新,先后提出了构建社会主义和谐社会、建设社会主义先进文化、建设社会主义核心价值观、推进生态文明建设美丽中国、建设“一带一路”和构建人类命运共同体等。

坚持走中国特色社会主义道路,是中国特色社会主义理论创新的基础,也是理论创新的方向。中国特色社会主义理论是对中国特色社会主义道路的总结和提升,也是中国特色社会主义道路的方向性指导。“改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。”[3]p67改革开放40年,中国始终坚持走中国特色社会主义道路,保证了改革开放的正确方向,使得改革开放没有左右摇摆,没有脱轨无序,能够持续稳定有序地进行。改革开放以来的历史验证了中国特色社会主义道路的正确性。习近平指出:“40年来,中国人民上下求索、锐意进取,开辟了中国特色社会主义道路。”[7]

坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,是改革开放取得巨大成就的根本原因,也是中国继续推进改革开放的精神动力。习近平指出:“中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论,是立于时代前沿、与时俱进的科学理论”;“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度”;“文化自信,是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化,在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深沉的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识”[6]p36。“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。”[6]p59二、必须坚持改革开放,不断推进和全面深化改革开放

坚持改革开放,不断推进改革开放,全面深化改革开放,是改革开放40年持续成功且继续成功的关键。习近平在广东考察时指出:“如果没有邓小平同志指导我们党作出改革开放的历史性决策,我国国家要取得今天的发展成就是不可想象的。可以说,改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒。”[8]p2

“纵观世界,变革是大势所趋、人心所向,是浩浩荡荡的历史潮流,顺之者昌、逆之者亡。”[8]p11改革开放是历史前进和时代发展的潮流,中国的改革开放就是顺应这股历史潮流、时代潮流和世界潮流。“中国40年改革开放给人们提供了许多弥足珍贵的启示,其中最重要的一条就是,一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展。”[7]这个时代发展的潮流就是和平合作、开放融通、变革创新。习近平强调:“改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜。35年来,我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量?靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力?靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优勢?靠的就是改革开放。”[3]p86“回顾改革开放以来的历程,每一次重大改革都给党和国家发展注入了新的活力、给事业前进增添强大动力,党和人民事业就是在不断深化改革中波浪式向前推进的,就是在改革从试点向推广拓展、从局部向全局推进中不断发展的。没有改革开放,我们不可能有今天这样的大好局面。”[8]p9、10

“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”全面建成小康社会,建设中国特色社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴,只有靠改革开放。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时,没有完成时。”[3]p71必须全面深化改革开放,全面推进改革开放。没有改革开放,中国特色社会主义现代化就缺乏动力和活力。习近平指出:“改革开放是中国经济社会发展的动力。不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。开放带来进步,封闭导致落后,这已为世界和我国发展实践所证明。”[6]p100不断改革是推动当代中国经济社会发展的强劲动力,对外开放也是推动当代中国经济社会发展的重要动力。开放创造繁荣,开放创造奇迹。有效利用国际分工、国际市场和全球资源,让生产要素最大程度发挥效益,大力发展开放型经济体系,不断推进经济全球化,是改革开放40年中国发生经济增长奇迹的重要原因。“我国30多年来的发展成就得益于对外开放。一个国家能不能富强,一个民族能不能振兴,最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流,掌握历史前进的主动权。”[6]p210“改革开放以来,我们大踏步发展的一个重要特点就是对国际市场的充分有效利用。建立在劳动力成本低廉优势和发达国家劳动密集型产业向外转移机会基础上的大规模出口和外向型发展,成为我国经济高速增长的重要推动力。”[6]p247“一个国家强盛才能充满信心开放,而开放促进一个国家强盛。党的十一届三中全会以来我们改革开放的成就充分证明,对外开放是推动我国经济社会发展的重要动力。”[6]p504

改革开放虽然是渐进的、有序的,但必须坚持改革开放的配套性、系统性与全面性。习近平指出:“改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的变革,每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都会需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动,整体推进,重点突破,形成推进改革开放的强大合力。”[3]p68改革开放是“第二次革命”,但却是坚持中国特色社会主义道路的和平革命。没有稳定,无法推进改革开放;没有发展,无法坚持改革开放;没有改革开放,则没有稳定与发展。因此,必须坚持改革、发展与稳定的统一。习近平指出,稳定是改革发展的前提,只有社会稳定,改革发展才能不断推进;只有改革发展不断推进,社会稳定才能具有坚实基础。必须坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来[3]p68。“改革开放以来,我们党始终高度重视正确处理改革、发展、稳定关系,始终把维护国家安全和社会稳定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定,为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。”[3]p202 三、必须坚持发展是硬道理,贯彻以人民为中心的发展思想

发展是人类社会前进的动力。发展是硬道理,是执政兴国的第一要务,是解决所有问题的关键。不断提高人民生活水平,全面建成小康社会,全面建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持发展是硬道理。习近平指出,为了实现两个一百年奋斗目标,“我们将继续把发展作为第一要务,把经济建设作为中心任务,继续推进国家经济社会发展”[9]。“作为一个拥有十三亿多人口的世界最大发展中国家,发展是解决中国所有问题的关键,也是中国共产党执政兴国的第一要务。”[5]p14坚持发展是硬道理,在实践上就必须坚持以经济建设为中心。以经济建设为中心乃兴国之要。改革开放以来,我们始终坚持以经济建设为中心,进一步解放和发展社会生产力,这是40年来中国经济成功的根本经验。解决温饱问题、贫困问题,解决落后问题、富强问题,解决民生问题、共同富裕问题,解决小康问题、现代化问题,都要靠长期的努力,没有什么捷径可走。社会主义初级阶段是一个漫长的历史时期,我们要有足够的耐心,欲速则不达,我们始终必须以经济建设为中心,以提高人民的生活水平为根本目标,以人民的幸福为最高宗旨。“党的十一届三中全会以来,我们党始终坚持以经济建设为中心。这是因为,在我们这样一个人口多、底子薄、发展很不平衡的国家,在我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情下,要不断巩固和完善中国共产党领导和中国社会主义制度,要不断满足人们日益增长的物质文化需要,必须坚持发展是硬道理的战略思想,集中精力把经济建设搞上去、把人民生活搞上去。”[5]p4全面建成小康社会,实现社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力。习近平指出:“我国改革开放以来的实践充分证明,紧紧扭住解放和发展社会生产力,就能为其他各方面改革提供强大推动,影响其他各个方面改革相应推进。”[8]p48习近平还指出:“坚持以经济建设为中心,坚持发展是硬道理的战略思想,变中求新、新中求进、进中突破,推动我国发展不断迈向新台阶。”[10]p59“党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线,我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要,把四项基本原则作为立国之本,把改革开放作为强国之路,不能有丝毫动摇。”[6]p37

发展是硬道理,但发展不是胡乱发展、盲目发展、短视发展,而是可持续发展,是科学发展,因此必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平强调要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,“这五大发展理念,是‘十三五乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放三十多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识”[10]p38。十九大报告提出:“发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”[2]p21坚持发展是硬道理,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,必须坚持以创新发展为中心,创新发展是发展的第一动力。习近平指出:“坚持创新发展,是我们分析近代以来世界发展历程,特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论,是我们应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权,更好引领新常态的根本之策。”[6]201四、必须坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位、尊重人民首创精神

改革开放的40年,国际环境总体上和平稳定,但局部战争仍然时有爆发。东西方冷战不断,国际环境并不安宁;苏联东欧发生社会剧变,国际社会主义发展处于低潮;东南亚与西方先后发生严重的金融危机,世界经济发展受到较大冲击;非洲、中东、拉美地区动荡不安,战争不断。在这一国际环境下,改革开放在中国能否顺利推进,能否取得预期成果,是我们必须正视的重大问题。稳定压倒一切,只有稳定,中国才有发展的机会;只有坚持中国共产党的领导地位,才能维持中国的稳定。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义的本质特征。习近平指出:“改革开放30多年来,我国经济社会发展之所以能够取得世所罕见的巨大成就,我国人民生活水平之所以能够大幅度提升,都同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用是分不開的。”[3]p118在纪念红军长征胜利80周年大会上,习近平进一步指出:“中国共产党的领导,是中国革命、建设、改革不断取得胜利最根本的保证,是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义的最大优势,必须毫不动摇坚持和完善。”[6]p56无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方。

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