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走上联合国舞台:中国代表团出席第26届联大

申张 郑言



★组团赴联大

1971年10月25日,联合国大会第26届会议以59票反对、55票赞成、15票弃权,否决了美国和日本提出的恢复中国代表权必须由联大三分之二多数赞成的“重要问题”提案。接着,会议表决了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出的恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利和立即把蒋介石集团的代表从联合国的一切机构中驱逐出去的提案,并以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数获得通过。这使美国炮制的另一项提案,即“双重代表权”提案,成了废案。顿时,会议大厅沸腾起来。雷鸣般的掌声和欢呼声从会场四面八方响起来,还有不少亚非拉国家的代表纵情高声歌唱,掌声、歌声、欢呼声汇合在一起,犹如大海的波涛,汹涌澎湃、经久不息,回荡在有着金黄色圆屋顶和黄色地毯的会议大厅。

10月26日,中国外交部代理部长姬鹏飞(以下简称代外长)收到联合国秘书长吴丹发来的电报,通知第26届联大通过了恢复中华人民共和国在联合国的一切权利并立即将蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去的决议。姬鹏飞代外长立即呈报了周恩来总理。当天下午,周恩来总理紧急召集姬鹏飞代外长等外交部领导成员在人民大会堂开会,研究派代表团出席这届联大的问题。会议开始不久,接到了毛泽东请周恩来和其他同志到他那里去的电话。周恩来即带领有关同志赶到毛泽东处。当周恩来讲了有关情况之后,毛泽东立即明确指示:要去。为什么不去?马上就组团去。毛泽东和周恩来决策之后,外交部随即成立了参加联合国工作筹备小组,由乔冠华、熊向晖、唐明照、章文晋、凌青五人组成,乔冠华抓总。很快,经毛泽东和周恩来批准,出席第26届联大的中国代表团组成。团长是乔冠华,副团长是黄华,代表是符浩、熊向晖、陈楚,副代表是唐明照、安致远、王海容、刑松鹚、张永宽。中国代表团出席联合国第26届大会的方针是:把平等协商的精神带到联合国去;反对超级大国的霸权主义,为被压迫的人民和被压迫的民族讲话,为广大中小国家的人民讲话,特别为印度支那、朝鲜、巴勒斯坦和阿拉伯等亚非人民讲话;在联合国的各项活动中切实体现我国对国际事务的原则立场;在对外活动中做到谦虚谨慎,不卑不亢,平等待人,不轻易许诺。

经过两个星期的紧张准备,一切基本就绪。就在我国代表团准备离京赴纽约的前一天晚上,突然传来毛泽东要接见代表团的通知。周恩来带领代表团团长和部分代表以及外交部的领导同志来到毛泽东住处时,毛泽东已等候在那里。他身着长毛巾睡衣,站在书房门口,同大家一一握手,然后招呼大家坐下。周恩来把代表团成员一一向毛泽东做了介绍。这天晚上,毛泽东兴致极高。他手拿小雪茄,纵谈世界,从欧安会谈到中美关系直至联合国的斗争,引经据典,以古喻今,谈笑风生。他以《三国演义》中的“柴桑口卧龙吊孝”比喻中国代表团赴纽约参加联大,还提出代表团应有汉朝班超出使西域时“不入虎穴,焉得虎子”的勇气。谈话至深夜,大家仍兴犹未尽。这时,毛泽东把话题转到了国内,并叫秘书拿出一份文件,说:“你们这次去联合国可以放心了,我的那个‘亲密战友不在了。”毛泽东随即问周恩来:“在座的同志知道吗?”周恩来回答说:“还没有告诉他们。主席谈完后,我就到大会堂把文件读给他们听,并介绍有关情况。”毛泽东说:“我国今年有两大胜利:一个是林彪倒台,一个就是恢复联合国席位。”毛泽东接见结束后,大家立即到人民大会堂福建厅听传达文件和有关情况的介绍。当大家从人民大会堂走出来的时候,东方已经发白了。

11月9日下午,中国代表团乘飞机离开北京前往纽约。北京机场红旗猎猎,锣鼓喧天。周恩来、叶剑英、李先念、李德生、汪东兴、郭沫若、姬鹏飞等同志及首都4000多名群众到机场隆重而又热烈地欢送。“热烈欢送我国出席联大代表团”“毛主席万岁”的欢呼声和掌声响成一片。代表团成员绕场一周,向挥动着花束、彩带的欢乐群众和前来送行的各方面负责人告别;同前来送行的柬埔寨王国民族团结政府外交大臣沙林察以及阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等60多个国家的外交使节一一握手,感谢他们的政府和人民为恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权益所做的努力。欢送礼遇之高,规模之大,可谓空前。

★受到热烈欢迎

11月11日当地中午时分,中国代表团抵达纽约。一下飞机,就受到联合国总部代表,阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、缅甸、锡兰、古巴、赤道几内亚、几内亚、伊拉克、马里、毛里塔尼亚、尼泊尔、巴基斯坦、也门民主人民共和国、刚果人民共和国、罗马尼亚、塞拉勒窝内、索马里、苏丹、叙利亚、坦桑尼亚、阿拉伯也门共和国、南斯拉夫、赞比亚等23个提案国的驻联合国常任代表和其他一些国家驻联合国代表以及纽约市官员、美国各界友好人士和广大旅美华侨代表的热烈欢迎。他们有的举着毛泽东画像,有的擎着五星红旗,激动万分。乔冠华团长在机场发表了简短而热情的讲话。他说:“今天,我们中华人民共和国代表团高兴地来到纽约,出席联合国大会第26届会议。我们对前来欢迎的联合国总部的代表、各个国家的代表和各方面的朋友们,深表谢意。中国人民同世界各国人民一向是友好的。中国政府一贯主张,在和平共处五项基本原则基础上,同其他国家建立和发展正常的关系;一贯支持被压迫人民和被压迫民族争取自由解放、反对外来干涉、掌握自己命运的正义斗争。我们代表团将遵循我国政府的既定政策,在联合国里同一切爱好和平和主持正义的国家的代表一道,为维护国际和平和促进人类进步的事业而共同努力。”他最后说:“美国人民是伟大的人民,中美两国人民有着深厚的友谊。我们愿借此机会,向纽约市各界人民和美国人民表示良好的祝愿。”云集在机场的400多名记者蜂拥而上,尾随不舍,急急拍下富有历史意义的一个个镜头,忙得不亦乐乎。从机场到下榻处的沿途,很多纽约市民和美国朋友情不自禁地向中国代表团车队挥手致意,有的还伸出了大拇指,以示赞许和敬意。

中华人民共和国代表团的首次到来轰动了紐约。在中华人民共和国在联合国的合法权益被人为地剥夺22年后,在中美两国人民的交往由于众所周知的原因而隔绝22年后,肩负着中华各族人民和海外炎黄子孙重托的中国代表团终于雄姿英发地来到了联合国总部所在地纽约,怎不令人兴奋、激动、鼓舞!连续许多天,中国代表团的到来成为这里的主要新闻。美国朋友说:“中国代表团团长的机场讲话,在美国人民中间和联合国里引起了强烈反响,大家给予了很高的评价。”美国各家电视台纷纷播放录像,特别是反复播发那句打动美国人心的话:“美国人民是伟大的人民,中美两国人民有着深厚的友谊。我们愿借此机会,向纽约市各界人民和美国人民表示良好的祝愿。”在中国代表团受到联合国和美国人民欢迎的同时,美国官方也作出一些友善表示。到达当天,美国政府通过其驻联合国代表团告诉我国代表团:“凡持中华人民共和国护照的中华人民共和国公民,可前往美国除禁区以外的任何地方,享受同苏联相同的待遇。”同日,联合国礼宾官将“免税卡”交给中国代表团时特意说,这是美国驻联合国代表团特批给中国代表团的,持此卡可免税在纽约州的任何地方购物和用餐。

中国代表团下榻罗斯福旅馆后,许多华侨和华人前来探望,大家沉浸在无比激奋而又亲切的气氛中。一位老华侨说:“新中国的强大使我们这些海外游子倍感骄傲和自豪。其中有3件大事最令我们扬眉吐气,第一是中华人民共和国成立,第二是新中国原子弹爆炸成功,第三就是新中国进入联合国。”

第二天,中国代表团礼节性拜会本届联大主席、印度尼西亚的马利克。当代表团来到联合国大厦时,只见这里犹如迎接国宾一般,人山人海,十分动人。记者们互不相让,争着抢拍下这一壮观场面。一些国家驻联合国的代表说,像这样的盛况,在联合国是极为罕见的。马利克对中国代表团表示热烈欢迎,并说下星期一要召开联大全体会议欢迎中国代表团。同时,许多国家驻联合国的代表主动同中国代表团进行接触。赞比亚代表说:“有你们在联合国,就有人保护我们小国的利益了。”阿尔及利亚代表说:“中国有了否决权,就等于我们大家有了否决权。”11月14日上午,代表团到医院拜会了正在住院治病的吴丹秘书长,乔冠华团长向他递交了证书。吴丹表示感谢,并说他自担任联合国秘书长以来就致力于实现联合国的普遍性,但过去联合国像个瘸子,现在恢复了世界上人口最多的中华人民共和国的席位,联合国才能说真正开始了工作。他还回忆起1954年访华的情景,表示想再次访华。

★联大会场扬眉吐气

11月15日,中国代表团从住地前往联合国大厦第一次参加联合国大会。事先得知这一消息的美国常驻联合国代表,借在会议大厅外的走廊上打电话的机会而有意等候中国代表团。当中国代表团出现在走廊上时,礼宾官赶忙出面介绍,这位美国代表则主动上前与乔冠华团长握手致意。几个美国记者赶忙拍下这一意味深长的镜头。这位美国代表就是后来先后就任美国驻华联络处主任和美国总统的乔治·布什。

然而,在联合国以什么方式欢迎中国代表团一事上,美国和苏联两个超级大国仅想在程序上由联大主席宣布议程和致简短欢迎词,然后请几个区域的代表发言,并限制发言时间,意图是把中华人民共和国进入联合国的影响縮小到最低限度。阿尔巴尼亚和阿尔及利亚等国代表事先将两个超级大国的图谋告诉了中国代表团,并说23个提案国都要求在大会上发言欢迎中国代表团。这是一场限制与反限制的斗争,他们极力向联大秘书处抗争,严正指出没有任何理由限制他们的发言。结果,中国代表团受到了大大出乎两个超级大国意料的极其热烈的欢迎。当中国代表团昂首步入会场时,座无虚席的整个大厅立即爆发出雷鸣般的掌声。这掌声惊天动地,经久不息;这掌声宣布了两个超级大国欲限制中华人民共和国影响的图谋破产。各国代表纷纷立即前来向中国代表团表示由衷的祝贺和欢迎。大会主席马利克首先致欢迎词。他说:“今天上午,中华人民共和国代表团第一次在联合国大会就座。作为大会主席,我很高兴地欢迎这个代表团。这是一个具有历史意义的时刻,中华人民共和国现在开始参加世界这个主要的政府间组织的工作。毫无疑问,由于中华人民共和国参加工作,联合国的工作成效将得到加强。”接着,许多国家的代表争先恐后地一个接一个上台发言,那气势不可阻挡,一下子就冲破了两个超级大国原定的对发言人数和时间的限制。以讨论裁军问题为主要议题的联合国大会变成了专门欢迎中国代表团的大会。

在大会上,科威特常驻联合国代表阿卜杜拉·雅各布·比沙拉代表亚洲国家说:“联合国大会以压倒多数票恢复了中国人民的合法权益,终于纠正了对中国人民所犯下的错误。没有中国的参加,联合国就是徒有虚名。没有中国积极的、建设性的作用,世界上出现的诸如裁军,国际安全、和平,特别是东南亚和平等紧迫的问题就不能得到解决。恢复中华人民共和国在联合国的合法权益将使新时代人类的前途变得灿烂。”捷克斯洛伐克外交部副部长米兰·克鲁萨克代表东欧国家说:“在那些企图阻挠恢复中华人民共和国的合法权益的人进行了22年的顽固的和非法的阻挠之后,联合国终于承认和实现了中华人民共和国的权益。中华人民共和国来到联合国是为这个组织的活动创造更广阔的基础的一个决定性的前进步骤。”荷兰常驻联合国代表罗伯特·法克代表西欧和其他国家说:“联合国现在已经进入了一个新的时期,中华人民共和国代表的到来,无疑将使联合国在处理我们所面临的重大国际问题时能有更大的权威。”丹麦外交大臣克·布·安德森代表北欧五国说:“中国现在能够在联合国发挥应有的作用,这对这个组织本身,对在联合国范围内为维护国际和平与安全、促进各国的合作以造福全人类而做的努力,具有重大的意义。”摩洛哥常驻联合国代表迈赫迪·姆拉尼·桑塔尔代表阿拉伯国家说:“代表全人类四分之一的中华人民共和国参加我们的工作,肯定会丰富和积极有助于通过使各国人民恢复合法权益、通过消灭侵略政策及其后果来发展全世界的和平,通过开诚布公的、互惠的和平等经济合作来增进全人类的幸福,祝愿中国代表团取得成功。”美国驻联合国首席代表乔治·布什代表东道国发言说:“中华人民共和国代表来到这里以后,联合国将更能反映世界当前的现实情况。美国人民同中国人民有着长期的友好联系,美国相信,只要重新献身于宪章的原则,我们就能走向实现世界和平和正义。”法国驻联合国代表雅克·克奇久什克·莫里泽说:“中华人民共和国来到联合国不仅填补了一个巨大的真空,而且为联合国获得新的动力打开了道路。我们欢迎这个十分伟大的国家及其十分伟大的人民,这样做是合适的。”布隆迪常驻联合国代表恩桑泽·特伦斯和上沃尔特常驻联合国代表保罗·鲁安代表非洲国家发言。特伦斯说:“中国代表团回到联合国,似乎是国际上新的力量均衡的黎明。非洲各国代表团很高兴从今以后能够为保障和平同中国代表密切合作。中国代表团参加处理世界事务,北京同华盛顿之间即将实现的和解,将无疑是联合国总奋起的精髓。”哥斯达黎加常驻联合国代表何塞·路易斯·莫利纳代表拉丁美洲国家说:“中国代表参加联合国工作,将帮助我们实现基本目标,这就是在世界上建立公正的和持久的和平。”

要求发言的越来越多。特别是广大亚非拉国家代表为中国代表的到来兴高采烈、欢欣鼓舞,发言更是十分踊跃,表达了对中国人民的无比信任、诚挚鼓励和兄弟般的深厚情谊。

赞比亚代表团团长、常驻联合国代表弗农·约翰逊·姆旺加激动地说:“中华人民共和国在联合国的合法权益的恢复,标志着以忧虑不安、压力和虚构为特点的时代的结束,标志着过去旧的、过时的政治的结束,标志着一个新的现实主义和充满希望的时代的开始。从此以后,联合国是一个新的组织了。赞比亚代表团愿意并准备在任何时候都同中国代表团进行合作。”古巴常驻联合国代表里卡多·阿拉尔孔·克萨达认为,恢复中华人民共和国在联合国的权益,不仅是中国人民的胜利,也是革命运动和全世界各国人民的一个非常重要的胜利。这一事实表明,美国帝国主义再也不能把它的意志强加于全世界了,可以在联合国内使正义和公理占上风了。毛里塔尼亚常驻联合国代表穆拉耶·哈桑接着登台说:“这是渴望平等、爱好和平的各国人民的一项正义事业的胜利,这也证明联大希望结束其历史上阴暗的一页,而变为实现和睦和相互了解的真正工具。”坦桑尼亚代表团副团长、常驻联合国代表萨利姆·艾哈迈德·萨利姆在充满激情的长篇发言中说:“我国代表团看到伟大的中华民族的真正代表和我们在一起,感到十分高兴和满意。我们把他们的到来看作不仅是对联合国而且对整个国际关系来说都是一个历史性的时间。因为他们不仅会给联合国带来古老文明的伟大智慧和经验,而且更重要的是会带来伟大的、革命的、智慧的和有才能的人民的朝气和献身精神。”

阿尔及利亚常驻联合国代表阿卜杜勒·拉蒂夫·拉哈勒在发言中重申:“阿尔及利亚对中国代表们的祝贺不论就其重要意义和程度来说,都超过通常祝贺的范围,因为这一祝贺反映了阿尔及利亚人民对伟大的中国人民的友谊与深厚感情及衷心钦佩。现在已开辟了一条道路,可以通过新的行动走向一个新的起点。如果没有国际社会里最重要的国家之一的中国参加,联合国的维护和平与促进国际合作的使命就不可能完成。让我以阿尔及利亚人民的名义,向中国人民,向毛泽东主席转达我們的祝愿,谨祝幸福和繁荣。”秘鲁常驻联合国代表哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔说:“发展中国家怀着希望和信任的心情欢迎中华人民共和国代表团,是因为中国正在不屈不挠地为加速自己的进步而奋斗,反对国际关系中存在的非正义现象,在联合国将贡献出新的思想和新的力量。”

在大会上发言欢迎中国代表团的还有阿尔巴尼亚、罗马尼亚、意大利、马来西亚(代表印度尼西亚、菲律宾、新加坡和泰国)、奥地利、南斯拉夫、赤道几内亚、也门民主人民共和国、乌干达、缅甸、几内亚、日本、阿富汗、锡兰、墨西哥、伊拉克、喀麦隆、叙利亚、埃塞俄比亚、土耳其、苏联、伊朗、匈牙利、塞浦路斯、波兰、蒙古、印度、黎巴嫩、多哥、索马里、突尼斯、尼日利亚、保加利亚等共57个国家的代表。由于致欢迎词的代表越来越多,原定上午结束的会议,在中午稍事休息后继续进行。苏联代表下午发言后,匈牙利、波兰、蒙古、保加利亚等国代表纷纷走上讲台致欢迎词。日本、阿根廷、巴西、希腊、博茨瓦纳、澳大利亚等许许多多的国家代表前来同乔冠华团长及中国其他代表握手致贺,并表示要同中国代表团进行合作。会议一直开到当地时间下午6时40分,仍有不少国家代表要求发言。但由于时间不够,大会主席只好决定会后把发言稿印发给大家。这一整天,会议大厅始终坐得满满的。在联合国,这么多人出席会议是空前的,如此热烈的场面也是空前的。

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