导航菜单
首页 > 热门资讯 > 党政 » 正文

“四先四后”抓扶贫,“樟溪经验”谱新篇


樟溪村地处江西省安远县镇岗乡东部,是省定深度贫困村,也是全县最偏僻的一个村庄。交通闭塞、经济贫困,让村里大多数年轻人选择“逃离”。昔日生态秀美、农耕鼎盛的樟溪变成了一颗衰败蒙尘的“遗珠”,由于荒凉破败、垃圾充斥,樟溪村常被人称“脏兮”村。随着精准扶贫工作的开展,樟溪开始逐渐焕发生机。特别是2018年,县政府办调整到该村挂点帮扶,向深度贫困发起了强有力的攻坚,抓党建、转民风,推进村庄整治,发展特色产业,全村面貌发生了翻天覆地的变化,成功走出了一条充分发动群众、紧密依靠群众的扶贫开发新路,形成了“四先四后”的樟溪经验。2019年,易炼红省长莅临樟溪村考察调研,对樟溪村的脱贫攻坚成效给予了高度评价。远近乡镇和周边县市纷纷前来参观学习,樟溪一跃成为攻坚深度贫困的示范与标杆。

一、先强队伍后转民风,群众一心跟党走

2017年底,山旮旯里的樟溪村还处在基层组织软弱涣散、村“两委”基本停摆的尴尬境地。同时,村民“等、靠、要”思想、小农意识根深蒂固,思考方式和行为方式落后,发展意识、创新意识淡薄,接受新事物、新思想能力差,“穷怕了”的村民,从“里子”上就对扶贫有着天生的抗拒和不信任。在这种情形下,干群难以形成攻坚合力,扶贫工作困难重重。

强化队伍建设,增强队伍实力

2018年,因樟溪村干部队伍软弱涣散、村风不正、民心不齐,以致于在3月份的村“两委”干部选举过程中,出现了村党支部书记“人难选、无人选”的情况。为扭转这种局面,县、乡两级分别派出精锐力量,由有着丰富经验的县政府办正科级干部张世来担任驻村第一书记、当地乡党委副书记张爱红兼任村党支部书记,并配有县扶贫常驻队员2名、乡驻村干部3名、村“两委”及后备干部5名,以此组建成樟溪示范村建设工作队。队伍建成初期,工作队干部不急于开板就唱,而是进行详细的分组分工,以驻村第一书记和村党支部书记为核心,对每一周的任务进行安排和部署,制定详细的学习计划和工作计划,进一步提高队伍素质、规范队伍管理、增强队伍实力。

转变村风民风,拉近干群关系。

之前,樟溪村部分村民思想上存在偏差,持着“贫困为荣”“政府一兜到底”的思想观念,常与扶贫干部较劲,阻碍扶贫工作的开展。如樟溪村秧脚湾组村民刘德,好吃懒做,不干正事,经常“上访”“闹事”,曾假借村民理事会会长名义,妄图在扶贫政策上谋私利。为消除这种不良风气,樟溪村干部因势利导、顺势而为,对行为偏激及“等靠要”思想严重的村民进行逐一劝解开导,通过完善民主议事、村民监督、村务党务公开等制度,让政策落实公开公正。凡是涉及村里重大事务,与群众利益密切相关的事项,都要经过村民代表大会或户长会议决定。仅2018年一年时间,樟溪村就召开了50多场村民会议,极大提高了村民的参与感和认同感,增进了干群关系。通过深入开展“百叟宴”、“樟溪人大会”等群众活动,积极宣传脱贫致富典型,大力弘扬奋斗精神,激发村民脱贫内生动力。通过组建乡风文明理事会,发挥调处邻里纠纷、监督公共事务、倡导文明乡风等功能,促进村风民风明显好转。

一个个问题的处理,一件件实事的办理,示范村建设工作队成员通过了村民的“检验”,村民们把工作队干部当成主心骨,干群关系空前融洽。

二、先整治后建设,磨刀不误砍柴工

樟溪村村民居住分散,村组分布面积过大,村庄外延过长,村主干道坑洼严重。并且,受经济影响,大量青壮年涌入城市,导致出现大量的空闲宅基地和闲置土地。废弃房屋由于长期无人居住,年久失修,大都破旧不堪,甚至出现坍塌情况。同时,不少老房被用于猪、牛等畜禽圈养,致使樟溪村内垃圾成堆、污水横流、杂草丛生,基础设施建设和环境整治工作迫在眉睫。

坚持整治先行,科学规划发展。

严格建房秩序,坚持整治为先,拆整结合,对村里每家每户房屋进行摸排,充分利用微信消息推送、张贴标语等方式宣传农村 “空心房”整治政策、“一户一宅”法律条款,助力消除农村“四类重点对象”危房,全面整治“空心房”,拆除铁皮棚、排污猪场,拆除面积达2万平米,有效整合了土地资源。全面开展农村环境卫生整治,结合赣南新妇女运动、清洁家园评选活动,对全村道路、河道、庭院、家庭卫生及已拆除的空心房进行清理整治,做到不留死角。科学规划用地,以“五净一规范”为目标,推进农民房屋洁化、硬化、绿化、美化。对庭院周围裸露地,进行开挖种植,促进农家院落“田园化”,对部分农户院落、村庄空地或菜地修筑实体或镂空围墙,使村庄布局有序、美观。

抓好设施建设,严把工程质量。

补齐公共基础设施短板,利用已整合的闲置土地,完善基础设施建设,除新建安全住房外,还建成游客服务中心、新时代文明实践站、百姓舞台、小型自来水厂、樟溪小学等。同步进行道路扩宽测量、征收等相关工作,利用农闲时间召开小组户长会议,协调各小组通组道路、果园路用地问题,对所规划的道路、房屋进行实地勘察,让村庄规划更加合理,全面解决樟溪村基础设施薄弱问题。为保证工程质量及减少不必要的工程开支,村里成立专门的监管理事会,对各项工程进行跟踪监督,建立村民投诉、举报渠道,对质量不合格的工程项目,一律要求返工,严把质量关。对村里已建成的经营类项目,采取村民开会投票的方式选出管理者,由村民进行管理,提高运营效益。

随着一项项扶贫开发惠民工程的实施,樟溪村村组道路、农田水利、农村电网、学校、村卫生所等基础设施全面完善,一大批长期困扰群众的难题得到了解决,整村的生产生活条件明显改善。

三、先抱团后发展,壮大两业是关键

脱贫不能靠“长期输血”,而是要“持续造血”。樟溪村集体经济薄弱,没有产业支撑,自给自足的农业产业和稀缺的劳动力,以及传统单打独斗的种植、养殖方式,制约着樟溪村的发展。经充分调研,村里决定走抱团发展之路。

转变思路模式,加快产业发展。

充分发挥樟溪村创业致富带头人作用,使其牵头成立农业专业合作社,并加强合作社与村委会之间的沟通交流,既讓合作社及时掌握政策信息,又让村委会了解合作社运转情况,实现互动互促。加快土地流转,驻村干部带领合作社理事成员对6个村小组的荒地、田地进行全面摸排测量,加大宣传引导力度,由合作社通过交换、租赁、购买等方式进行土地流转,推动土地集约化、规模化生产经营。利用已整合的土地资源,采取“公司+合作社(基地)+农户”、“合作社+电商+农户”等形式,发展光伏200千瓦、木耳基地50亩、种植胶股蓝160亩、种植油菜花50亩。通过入股分红、劳务增收、订单销售等,把贫困户紧紧连结在产业链上。彻底改变了村民单独种养的传统模式,破解了生产效率低的难题,进一步提高了农业综合效益,增加了农民收入。

多措并举搭台,破解就业难题。

为解决村民就业问题,樟溪村多措并举,不断拓宽村民就业渠道。有针对性地开展养蜂等产业技术培训,引导和帮助村民自主創业。结合村情实际,开发了保洁员、护林员等16个公益性岗位。多次组织村民参加就业招聘会,引导村民到县工业园区就近就业,并对外出务工的贫困劳动力给予交通补贴。和企业合作,建成樟溪扶贫车间,车间以简单的手工为主,灵活作业,解决了樟溪村留守老人就业问题。支持合作社加大投资力度,扩大产业规模,吸纳村内剩余劳动力务工。

目前,樟溪共有45户78人长期在县外务工、17户28人在县内务工、20余人在扶贫车间务工,累计已发放就业交通补贴5.51万元。全村建成了食用菌、紫薯、绞股蓝等3个产业基地,30户贫困户认购了食用菌大棚,33户贫困户通过不同形式加入了食用菌、紫薯、绞股蓝合作社,户均增收4500元,实现贫困户人均年收入上万元。

四、先巩固后提升,乡村振兴不停步

通过脱贫攻坚,樟溪村已摆脱路不平、房破烂、村脏乱、民不振的状况,但探索不止步、奋斗不停步,樟溪村不断巩固扩大扶贫成果,以产业发展为着力点,加强脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,着力打造乡村振兴示范点。

加大政策支持,推进脐橙复产。

樟溪村联合果业部门,制定黄龙病灾毁果园复产转产规划,由政府出资复垦果园条带3500多亩,并为愿意复产的贫困户免费提供500株脐橙大苗(折合价值15000元),同时选派专业果技人员点对点进行教学授课,解决种植技术难题,目前全村已有30户贫困户复产种植脐橙,为长久稳定增收打下了坚实基础。为解决脐橙等农产品销售问题,增加经济效益,由合作社组织,对产品进行统一包装,形成“樟溪果业”品牌,并借助县脐橙节、美食节等活动做好品牌宣传。同时,加快建成农村电子商务和农业信息化服务平台,通过线上线下同步,拓宽产口销售渠道,巩固扶贫成果。

整合利用资源,打造旅游新村。

樟溪村充分发挥毗邻三百山景区的区位优势,主动融入县“两天半”旅游圈建设,整合、挖掘现有资源,着力打造3A级旅游新村。对村内57户新建房屋进行立面设计,统一建筑色彩、屋顶形式、标示性构件等,形成樟溪村独有的房屋建筑风貌,给游客留下深刻印象。大力挖掘樟溪小吃、农家菜等资源,打造特色食品,发展餐饮产业。引导农户利用现有民房、围屋,开发民宿,为游客带来独特居住体验。结合新引进的浪驰户外越野车运动项目,开发农家种植、果蔬采摘、农家垂钓等具有赣南特色的娱乐项目,拉动游客消费。

目前,樟溪村已建成游客服务中心,“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素全面具备,旅游业态不断丰富,农旅一体的乡村综合发展道路越走越宽。

凭借“四先四后”的攻坚举措,2019年樟溪村如期退出贫困村行列。昔日的“脏兮”村旧貌换新颜,产业兴旺、政通人和,重现出勃勃生机。下一步,樟溪村将坚持“四不摘”要求,全面巩固提升脱贫攻坚成效和质量,继续谱写乡村振兴的新篇章。

作者简介:魏裕丰,安远县政府办。

责任编辑:李志敏

打赏本站 赞一个 ( )

如果本文对你有所帮助请打赏本站

  • 打赏方法如下:
  • 支付宝打赏
    支付宝扫描打赏
    微信打赏
    微信扫描打赏
留言与评论(共有 0 条评论)
   
验证码:
二维码